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2019年底全国农民工实行月薪制!包工头难混了!

时间:2019-01-11 13:11 作者:国光企服 来源:未知

近年来,国家高度重视农民工工资支付保障工作,治欠保支工作进入攻坚期,保障农民工工资支付工作取得了明显成效。2016年下发的《国务院办公厅关于全面治理解决拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)对解决拖欠农民工工资问题提出了明确要求,2017年人力资源社会保障部办公厅印发的《治欠保支三年行动计划(2017—2019)》(人社厅发〔2017〕80号)要求健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。


人力资源社会保障部办公厅关于印发《治欠保支三年行动计划(2017-2019)》的通知

人社厅发〔2017〕80号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):

为进一步贯彻《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)和国务院第163次常务会议精神,确保到2020年实现基本无拖欠的工作目标,解决企业拖欠工资问题部际联席会议办公室制定了《治欠保支三年行动计划(2017-2019)》,现印发给你们,请会同协调机制成员单位认真抓好落实。

人力资源社会保障部办公厅

2017年7月7日

治欠保支三年行动计划(2017-2019)

以解决工程建设领域欠薪问题为重点,综合运用法律、行政、经济等手段,健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,用三年左右时间,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,实现被欠薪农民工比重逐年下降,力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。

(一)全面推行劳动用工实名制管理。督促用人单位与招用的农民工依法签订劳动合同,建立职工名册。在工程建设领域,全面实行农民工实名制管理制度,建立劳动计酬手册,健全用工和工资支付记录,明确用人单位对农民工的工资支付责任。2017年底前,实名制管理覆盖40%以上在建工程项目,2018年底前覆盖率达到70%,到2019年底基本实现全覆盖。

(二)落实按月足额支付工资规定。督促工程建设领域用人单位依法支付农民工工资,实现月清月结。到2017年底,执行按月足额支付工资规定覆盖80%以上在建工程项目,2018年底前覆盖率达到90%,到2019年底基本实现全覆盖。

(三)完善工资支付监控机制。充分发挥劳动保障监察“网格化、网络化”管理优势,对辖区内用人单位工资支付情况实行日常监管,对出现工资支付困难的劳动密集型加工制造、餐饮服务以及涉及化解过剩产能的企业,实行重点监控,积极探索建立欠薪预警系统,及时发现和处置欠薪隐患。

(四)落实工资保证金制度。在工程建设领域全面推行工资保证金制度,根据用人单位工资支付情况,实行差异化缴存,推行银行保函等第三方担保制度,规范工资保证金收缴、使用、退还办法,实现及时收缴,按时退回。到2017年底,基本实现所有在建工程项目全覆盖,逐步将工资保证金实施范围扩大到其他易发欠薪行业。

(五)建立农民工工资专用账户管理制度。在工程建设领域,实行农民工工资与其他工程款分账管理制度,施工企业应在银行建立工资专户,专门用于发放农民工工资。鼓励实行分包企业委托总承包企业直接向农民工代发工资的办法。到2017年底,农民工工资专用账户管理制度覆盖60%以上在建工程项目,2018年底前覆盖率达到80%,到2019年底基本实现全覆盖。

(六)强化劳动保障监察执法。进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道,健全劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制。到2017年底,在各省级行政区域内基本实现“一点举报投诉、全网联动处理”,为农民工提供便捷、高效的执法服务。通过加强日常巡视检查,督促用人单位严格落实按月支付农民工工资的法律规定。会同有关部门每年在元旦、春节和其他关键时点组织开展农民工工资支付情况专项检查,对欠薪违法行为实施集中整治。对举报投诉和检查中发现的欠薪问题,劳动保障监察机构要在法定期限内快办快结,做到欠薪案件限时清零。

(七)充分发挥劳动争议调解仲裁作用。进一步加强基层劳动争议调解工作,努力将涉及拖欠农民工工资的劳动争议化解在基层。劳动争议仲裁机构要继续开辟争议处理“绿色通道”,简化办案程序,改进办案方式,对涉及拖欠农民工工资的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。

(八)加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度。进一步加强与有关主管部门对欠薪问题的协同监管和联合惩戒,2017年底前,制定严重欠薪联合惩戒部门合作备忘录,制定并组织实施欠薪企业“黑名单”制度。落实《重大劳动保障违法行为社会公布办法》和《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》,定期公布重大欠薪违法案件。

1、从政策的初衷来说国家想解决农民工欠薪问题,但是在当前的情况下,很多农民工朋友不愿意工资打卡,因为在2018年9月份之前(含9月),工资上最低的小工工资也有4000元左右;有技术的工种基本上在6000元以上。但是之前的国家的个税起征点是3500元,即使2018年10月份之后调高到了5000元,还是有很多农民工的工资是要扣税,这也是很多农民工不愿意工资打卡的原因。

2、如果排除掉扣税的因素,那很多农民工还是非常欢迎这种作法。因为在现实中,很多农民工朋友一年可能在不同的工地上干活,干活完以后每个月只有一些生活费,一年的工资都要到过年的时候才能结清,这也就导致了很多包工头恶意拖欠农民工工资的行为。

还有一些地方是虽然卡按照实名制办好了,但是卡被包工头统一收了,而且密码是统一的,钱每个月打卡里,但是最后每个月给农民工的也只有一小部分生活费。所以从这种情况看,“月薪制”有利于保障农民工的正当权益。

3、还有一种情况是,包工头包了公司老板的活,但从开工时起,公司总老板不给钱,但是农民工每个月的生活费也得出,这样包工头只能自己拿出一部分钱先给农民工发生活费,等到年底公司总老板统一结账后,包工头才能把工资给农民工。

所以,从明年开始,“月薪制”的实行对农民工朋友来说是一个利好,但是也提醒一下各位农民工朋友,在遇到欠薪时一定要用理智的办法解决问题,千万不要轻易发生过激行为。