关于简化劳务派遣行政许可程序强化便民服务等有关工作的通知
甘人社通〔2020〕82号
各市州人力资源和社会保障局、兰州新区民政司法和社会保障局、甘肃矿区人力资源和社会保障局：
为深化劳务派遣“放管服”改革，进一步优化、简化劳务派遣行政许可程序，提高行政效率，方便群众办事，现将有关事项通知如下。
一、调整许可权限。自2020年4月1日起，按照分级审批、分级管理的原则，劳务派遣经营、延续、变更、终止许可由县级以上人力资源和社会保障部门实施。省厅原则上负责省级市场监管部门核准的经营主体的劳务派遣行政许可；市（州）、县（区、市）人社部门负责同级市场监管部门核准的经营主体的劳务派遣行政许可。
按照“谁审批、谁负责、谁监管”的原则，2020年3月31日前取得劳务派遣经营许可的单位，由省厅负责管理（包括延续、变更、终止等）；自2020年4月1日起，取得劳务派遣经营许可的单位，由对应的审批机关负责日常监管和服务工作。
许可权限调整后，劳务派遣许可证书由各级人社部门自行印制,免费发放,格式见《劳务派遣经营许可证（范本）》（见附件1）。证书编号按照“所在地邮编+2位数年份+4位数序号”12位数规则生成，如“730000（邮编）20（年份）0001（序号）”，由市州对本级和县区一级进行编号和分配。
二、优化办事流程。各市（州）、县（区、市）人社部门要按照《甘肃省劳务派遣机构设置标准（试行）》（见附件2）、《劳务派遣许可经办流程》（见附件3）对劳务派遣许可条件和流程进行统一规范。在线上线下办事大厅或服务窗口公布劳务派遣许可的服务清单和办事指南，运用“互联网+政务服务”的网办渠道，推行“不见面”审批服务，全面实行告知承诺制，对申请人提交的《行政许可申请人信用承诺书（范本）》（见附件4）、《劳务派遣经营∕延续∕变更∕终止许可申请书》（见附件5）和其他申报材料符合条件并审核通过的，可直接给予劳务派遣许可。
三、减少证明事项。对申报劳务派遣经营许可须提交的相关证明事项进行再精简再调整，进一步精简劳务派遣行政许可证明材料，降低群众办事成本，提高行政效率。各市（州）、县（区、市）要按照《劳务派遣许可申报材料清单》（见附件6）明确的事项，依法依规做好审批许可工作，不得擅自增减证明材料和事项。
四、有关要求。
（一）加强组织领导，做到依法行政。审批权限调整后，各市（州）和县（市、区）人社部门要按照省厅的统一部署和要求，及时建立和开通本地区劳务派遣许可经办渠道，加强对业务经办人员的政策法规培训，严格按照政策规定实施行政许可，全面落实“最多跑一次”、“不来即享”等便民措施，严格岗位职责，落实审批责任制。
（二）规范派遣行为，维护劳动者权益。对企业使用劳务派遣的用工形式，要严格按照劳务派遣用工“三性”的要求，加强对本地区经营劳务派遣业务单位和使用劳务派遣用工企业的指导和监督，对发现侵害被派遣人员权益，违法违规经营劳务派遣业务的，要依法坚决进行查处。
（三）建立监管机制，推进监管常态化。各市（州）和县（市、区）人社部门要根据《甘肃省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（甘政发〔2019〕21号）要求，落实抽查任务清单管理制度，避免多头执法重复检查，规范执法行为，提高监管效能。各市县人社部门在实施行政许可3个工作日内，将准予许可劳务派遣单位相关信息导入到甘肃省大就业信息系统“劳务派遣”子模块 (网址：http://www.rst.gansu.gov.cn:8081/hso/logon_ldgx_620000.jsp)。
（四）引导市场导向，推行等级化管理。发挥市场调节机制，逐步建立诚信等级评价机制体制，引导劳务派遣市场向标准化、规范化、规模化发展，运用评级、督查、监察等监管手段，净化劳务派遣市场，为优质劳务派遣单位提供良好发展空间，淘汰违法违规经营的劳务派遣机构。指导劳务派遣单位加强行业自律，诚信守法经营。
《甘肃省劳务派遣行政许可实施细则》相关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
附件：1.甘肃省劳务派遣机构设置标准（试行）
甘肃省人力资源和社会保障厅
2020年3月7日
